他说：“打造一个低碳经济仍是欧盟的能源政策首要考虑选项。”言下之意，项目评估需要综合多种因素考量，因此是否正式钻井开发将是一个未知数。意大利能源巨头埃尼集团首席执行官保罗·斯卡罗尼就表示，在欧洲大陆，如果想进行任何形式的天然气勘探，首先得经过数年累月的谈判、讨论和解释。
英国的页岩气开发前景要优于欧洲大陆核心国家，这主要得益于联合政府寻求替代能源来降低国内的天然气价格的意愿比较迫切，但目前受限于地方社区、环保组织和部分政客的阻挠，英国的页岩气行业仍处在勘探阶段，政府和上述反对势力的谈判扯皮仍将继续增加这一非常规能源前景的不确定性。南美和非洲部分国家的页岩气储量也较为可观，但技术匮乏、开采成本较高和市场准入行业监管等问题，目前阻碍其商业化的开发运用。
总体而言，尽管页岩气革命在美国如火如荼的开展，并成功调动其他国家开发这一非常规能源的巨大热情，但全球页岩气商业化大开发短期内仍难出现乐观场景。国际能源署总干事范德胡芬也多次坦言，美国页岩气革命的成功或难在其他国家复制。
我国产能目标难以实现
“到2015年，初步实现规模化生产，页岩气产量达到65亿立方米/年。”这是去年3月公布的《页岩气“十二五”规划》为这个产业描绘的一幅近期蓝图。从此，“65亿方”成为不少人挂在嘴边的一个憧憬。
据国土资源部统计数据显示，截至2013年3月底，全国页岩气勘探开发累计投入70亿元，共实施各类页岩气钻井130口左右（其中，地质调查井46口，直井探井55口，水平井28口），二维地震9000千米，三维地震800平方千米，主要分布在四川、陕西、重庆等地，由中石油、中石化和延长石油等公司投资勘探开发。2012年，全国页岩气产量约3000万方，通过天然气管网销售1500万方。
另据中国地质调查局油气资源调查中心的统计，经过水力压裂和测试，目前国内日产超过万方的页岩气井有23口，超过10万方的有10口，进行试采的为4口，预计今年页岩气产量可达到2亿方。
然而，时间过半，产量却远未达到预期目标的一半，第二轮页岩气招标区块的开发进展也缓慢而艰难。“两桶油”作为主力军，成果显著，但代价不菲；通过招标进入页岩气开发领域的不少企业，则苦于资金不足或经验技术不足，进退两难。
