加利福尼亚州的首席财政官约翰·江在三年前的大萧条深处，聚集了他的副手，并提出了一个问题：“有没有什么方法可以把资本投放在California，恢复人们的工作方式，作为长远的意义？”
经过一番辩论，他们把目光定在在他们所谓的“圣杯”-节能。改造项目将采用10万中的许多建筑工人找工作，把资金投入到现金拮据的居民的口袋。但政策制定者很快触礁的：他意识到，扩大了全州的计划，，他们将需要大量的资金。
帝国大厦是美国最著名的节能改造项目
当我们开始实施这项工作时，国际投资者-高盛，巴克莱银行，德意志银行，在该级别的人就表示说：“我们有约3万亿美元的资产，但只是在观看而不做任何的投资，我们想在California市场上做一些投资。”California环境政策副主管AlanGordon在Francisco Greentech Media's AvantEE会议上表示。
问题就出在银行本身。“所有这些小项目，即使是DonaldTrump做一个500万美元的改造项目，你需要20人之前必须先得到得到高盛，巴克莱或任何涉及到的那些投资机构的支持”Gordon说。银行通过投资数十亿美元的抵押贷款支持证券才能进行谨慎投资数百万美元的能源改造。毕竟，每个协议要求银行家的时间，所以–从这个角度来–规模较小的交易收益递减。和节能行业并没有准备足够的项目被捆绑成一个更大的有利可图的交易。
在这个项目上突现，全国各地的政策制定者已经解决了多年来的一个问题：如何破解廉价资本流动的能源效率升级。这些升级使很多金融意识-节省更多的钱，随着时间的推移，他们的成本比，风险不大-但他们需要现金，很多人都无法或不愿支付前面的那一大笔资金。
退税和税务抵免不足以打开市场。对于许多人来说，一个新炉或深改造的前期成本还是太高了。最近的全国小企业协会的调查中，受访者列举的资金流动性低，这仍是投资能源效率的主要障碍。
