1月20日,特朗普在宣誓就任总统后,立即签署了一封致联合国的信函,告知美国将退出《巴黎协定》。根据协定,退约将在信函提交一年后正式生效。
这是特朗普第二次担任美国总统,也是他第二次宣布美国退出《巴黎协定》。上任当天,特朗普宣布美国国家能源紧急状态,加大传统能源开采,结束拜登政府“绿色新政”。梅开二度,特朗普再退《巴黎协定》,新能源企业又该何去何从?
《巴黎协定》:加速低碳经济转型进程
2015年12月12日,《巴黎协定》在第21届联合国气候变化大会上通过,于2016年4月22日在美国纽约联合国大厦签署,2016年11月4日起正式实施。《巴黎协定》旨在限制全球变暖和减少温室气体排放,目前已有超过190个缔约方签署。
《巴黎协定》为各国制定了明确的减排目标和行动框架,促使各国加大对可再生能源、能源效率提升等领域的投资和发展,推动了全球向低碳经济转型的进程。
《巴黎协定》加强了各国在气候变化领域的交流与合作,形成了全球共同应对气候变化的合力,通过技术转让、资金支持等方式,帮助发展中国家提升应对气候变化的能力,缩小了发达国家与发展中国家之间的差距。
美国优先,二度退出
一直以来,特朗普将经济利益置于首位,在他看来,《巴黎协定》对美国的经济发展形成了诸多限制。协定要求各国大幅减少温室气体排放,这意味着美国需要对煤炭、钢铁等高能耗产业进行严格管控。
美国煤炭产业拥有庞大的产业链,从煤矿开采到相关发电、制造业等,就业人数众多。限制煤炭的使用,会导致大量煤矿关闭,许多矿工面临失业,相关企业也会遭受重创。钢铁产业也面临同样的困境,减少碳排放可能使钢铁企业的生产成本大幅上升,在国际市场上的竞争力被削弱。
其次,能源利益集团在美国政治经济中具有强大的影响力。特朗普竞选期间,接受了能源利益集团的大量捐款资助。这些集团主要包括传统化石能源企业,如石油、煤炭公司等,他们希望维持对传统能源的大规模开采和利用,以获取高额利润。
《巴黎协定》推动的清洁能源转型,会威胁到他们的既得利益。因此,在能源利益集团的游说下,特朗普做出退出《巴黎协定》的决策,以满足这些集团的诉求。
此外,“美国优先”是特朗普秉持的核心执政理念,在他眼中,美国的国家利益至高无上,国际合作需以满足美国利益为前提。
《巴黎协定》旨在全球范围内协调各国行动,共同应对气候变化,这意味着美国需要承担一定的国际责任和义务,例如提供资金和技术支持发展中国家的减排行动等。特朗普认为这对美国不公平,损害了美国的主权和利益,不符合“美国优先”的原则。
二度退出以后,对于新能源企业而言,他们的路又在何方呢?
新能源企业:加快海外建厂
早在几年前,亿纬锂能、国轩高科等锂电企业,隆基绿能、晶科能源、天合光能、晶澳科技等光伏企业就已先后通过合资建厂、技术授权等方式进入美国市场。
多名受访者表示,特朗普在能源方面的新政可能会加快相关企业海外建厂的步伐。
InfoLink储能分析师张国咪告诉时代周报记者,美国再次退出《巴黎协定》,这一举动或对其后续储能政策走向产生影响,有可能削减储能领域的补贴,导致储能领域投资积极性降低。即便面临政策变动风险,但储能作为美国电力系统中的重要调节设备,发挥着关键支撑作用,美国市场仍将存在一定规模需求。
“若新关税政策持续提高储能锂电池的关税,储能锂电池主要生产国的产品出口利润将可能随之减少,市场竞争力下降。面对这一情况,出口国相关企业将通过技术升级、供应链优化等方式进一步降低成本。此外,为有效规避高关税带来的负面影响,这些企业可能还会加快海外建厂的步伐。”张国咪表示。
方正证券电新行业首席分析师郭彦辰告诉时代周报记者,此前美国加征关税目的在于鼓励美图本土制造业回流,然而美国光储产业目前供给仍然不足,产能增长相对缓慢,尤其考虑到有效产能和实际开工表现,在相当一段时间内都需要依赖部分进口来补充市场缺口。
若后续中美关系有所缓解,光储行业对美出口相关企业盈利压力有望得以减少,而且配合后续美联储降息,有望进一步刺激美国光伏项目加速落地。
此外,虽然美国联邦政府退出《巴黎协定》削弱了国家层面的减排承诺,但许多州和地方政府以及企业仍继续实施自己的气候政策。
1月20日,由24个州的州长和领导人成立的美国气候联盟发表声明,宣布将继续为实现《巴黎协定》的目标而努力,已经做好准备利用州长的权力继续推进气候行动。该联盟在上一次特朗普“退群”时成立,代表美国经济约60%和55%的人口。
由此可见,对中国新能源企业来说,美国的新能源市场仍可争取。但如特朗普的压迫太强,新能源企业可选择别的海外市场。
小结:
特朗普二度退出巴黎协定,但对中国出海的企业来说,仍有别的海外市场。中国企业仍然需要重视和推动绿色低碳转型,因为这将是未来国际贸易中必要的通行证。在这个方向上做好工作,持续推进碳减排,对企业来讲是一个战略性选择。
参考:
能源财经内参《特朗普宣布美国退出<巴黎协定>,对新能源企业有何影响?》;21世纪经济报道《21深度丨《巴黎协定》达成十年内美国两次“退群”,特朗普上台宣告绿色新政终结》;小彭谈历史《什么是巴黎协定?一篇文章带你看懂巴黎协定》,新乡县环境《特朗普为何都要退出《巴黎协定》,中国碳达峰碳中和之路的变与不变》
原文标题 : 资本 | 梅开二度,特朗普再退《巴黎协定》,新能源企业何去何从?