山东高速集团正沿着“济青高速”推广”氢能及零碳高速“，有望在减轻公路部门自身碳排放的同时，为包含电动汽车、燃料电池车在内的新能源运输体系的构建提供坚实的基础设施。
撰文|饮马流花河
出品|零碳知识局
据《中国公路》统计数据，我国交通运输部门的碳排放量约在10亿吨左右，约占我国碳排放总量的7.6%~11%，而来自公路交通的碳排放量占国内交通运输碳排放的比重超过80%。
在双碳目标激励下，如何打造“零碳公路”成为交通运输部门关注的重点。
据《大众网》报道，由山东高速集团打造的全国首条零碳高速济南至潍坊高速公路正在加速建设中，计划将于今年10月建成通车。
除此之外，山东高速集团正沿着济青高速推广“氢能及零碳高速公路”，并在济南、潍坊、淄博、邹平等沿线城市建设零碳或近零碳服务区。
山东示范
山东高速集团是山东省基础设施领域的国有资本投资公司和世界500强企业。截至目前，该集团公司运营管理高速公路8311公里，其中省内6702公里，占全省的83%，还管辖着省内高速公路服务区148对，覆盖全省16个设区市、110多个区县，年均客流量3亿人次。
该集团拥有山东高速（600350.SH）、山东路桥（000498.SZ）、山高控股（412.HK）、齐鲁高速（1576.HK）、威海银行（9677.HK）、山高新能源（1250.HK）6家上市公司。
山东高速集团2022年年报显示：集团2022年营业收入2317.69亿元，同比增长14.94%。资产总额13225.46亿元、利润总额155亿元，均为同行业第一，近三年来年均增长率分别达到11.18%、62.27%，是交通领域当之无愧的“开路先锋”，这也就不难理解，为何第一条零碳公路诞生在山东。
我国地方政府的气候行动，往往是自上而下推动的。梳理与“交通运输部门减排”相关的政策文件发现，山东高速推广“零碳公路”的动机主要来自于以下政策文件。
首先是国家层面的顶层设计。比如《交通强国建设纲要》《国家综合立体交通网规划纲要》，两份纲要均提出“我国到2035年基本建成交通强国”，并将绿色交通作为主要发展目标和重要建设内容，提出“打造绿色高效的现代物流系统”“强化节能减排和污染防治”等战略任务。
另外还包括双碳方面的国家重大战略，如《国务院关于印发“十四五”节能减排综合工作方案的通知》要求，实施交通物流节能减排工程。推动绿色铁路、绿色公路、绿色港口、绿色航道、绿色机场建设，有序推进充换电、加注(气) 加氢、港口机场岸电等基础设施建设。
其次是省域层面，特别是2022年6月交通运输部、山东省人民政府联合印发了《关于贯彻落实习近平总书记“三个走在前”重要指示精神加快建设交通强国山东示范区的实施意见》。
意见要求形成一批加快建设交通强国的典型经验和先进成果。推动交通运输绿色低碳转型，落实碳达峰碳中和目标要求，推进“近零碳”高速公路服务区、收费站示范建设。
其中，交通强国山东示范区被点名作为全国首个交通强国省域示范区，要求加快交通运输智慧化、绿色化、融合化转型。
据悉，2023年，山东高速将在京台高速济南近零碳服务区建设运营的基础上，编制完成绿色低碳服务区发展规划，并建成青银高速邹平西近零碳服务区项目，逐步开展绿色低碳服务区由点到线到面的推广工作。
由点到线
根据招投标网站统计的信息，山东高速集团近期推广的“零碳”项目主要有三类，一是零碳或近零碳服务区项目，包括邹平、京台、济南东服务区，二是零碳高速公路项目，特指济潍高速，三是氢能高速及零碳服务区关键技术集成与示范项目。
零碳高速和零碳服务区项目主要侧重于公路用能系统自身的减费降碳，而”氢能高速及零碳服务区关键技术集成与示范项目”侧重于加氢站的建设，目的是服务于包含燃料电池及氢能重卡在内的氢能运输体系的建设。
二者略有交叉，比如济南东零碳服务区项目建成后，又安装了一座加氢站。两种类型的项目统一于交通运输领域的碳中和大局。
“零碳高速公路”的建设从空间构成来看主要包含两个部分，一是公路路段，包括利用高速公路沿线的边坡、加油站、隧道隔离带、互通立交和匝道中的闲置土地等土地资源布置太阳能光伏组件、沿途收费站的绿电改造等。
由于光伏组件安装在高速公路，需考虑光伏设备的安装及重量对边坡结构承压的影响，还要防范交通事故中可能产生的如电极外漏的火灾风险、光伏玻璃碎片对司乘人员的二次伤害等安全风险。
目前公路光伏的安装还未有国家标准，首个地方标准《高速公路边坡光伏发电工程技术规范》由山东市场质量监管局于去年6月份发布，该标准也是山东高速集团带头起草，并向山东省交通运输厅、公安厅申请建立，为坡边光伏建设提供了建设蓝本。
二是服务区部分，这一部分和零碳园区的建设类似，包含了可再生能源系统、储能系统、废水循环、智能管控平台系统、林业碳汇等项目的建设。
※山东高速零碳及氢能高速项目招投标情况
来源：山东高速官网
2022年7月，全国首个零碳服务区——济南东服务区建成，山东高速集团同步发布首份零碳服务区白皮书。
据白皮书数据，该项目通过整合可再生能源替代、节能减排、林业增汇等措施，实现了零碳排放。目前济南东服务区年均碳减排约3400吨，远超建成前年均碳排放约2300吨。
项目的招投标信息显示，除了林业碳汇和零碳智能控制系统由集团直接采购外，其余项目皆为外包，碳咨询和弹劾查项目由中环联合认证公司以207.7971万元的价格拿下，济潍零碳高速项目的碳核查也是该公司完成。
据悉，中环联合认证公司是由原国家环保总局批准设立、经国家认证认可监督管理委员会批准的具有独立法人资格的非营利性国有第三方认证服务组织。
济南东服务区项目建成后，京台高速济南近零碳服务区项目顺利通过竣工验收，值得注意的是，该区还构建了“虚拟电厂”运营管理平台。未来可通过整合区域内的光储充资源，作为一个“特殊电厂”参与电力市场和电网运行。
济潍零碳高速项目的光伏、储能、充电桩等用能设施总包由中工武大能源建设投资（湖北）有限公司、中工武大设计集团有限公司以1.4亿中标。
该项目包含了边坡光伏一体化试验段、埠村西匝道圈光伏、胡山零碳智慧隧道、智慧能源网、隧道光伏棚洞、章丘东“云收费”智慧收费站等新型用能场景，是我国光伏应用和智慧高速公路场景的重要开拓。
项目初步安装预计容量约35.9MW光伏，另外配置588KWh储能设施和28个180KW充电桩,分布于济潍高速途经的济南、淄博、潍坊等地区。
另外，从在建项目可以看出，山东“零碳高速”的推广和山东的氢能产业发展交织在一起。
氢能助攻
2021年4月16日，国家科技部与山东省政府签署了《共同组织实施“氢进万家”科技示范工程的框架协议》，联合启动实施“氢进万家”科技示范工程，引导氢能在交通运输、工业和家庭用能等终端领域应用，山东成为全国首个氢能大规模推广应用的示范省份。
作为“氢进万家”科技示范工程的一部分，氢能高速及零碳服务区关键技术集成与示范项目由山东高速集团牵头，同样沿着济青高速沿线在济南、青岛、潍坊、淄博4市开展示范。
山东高速表示，该项目的目标是“建设零碳氢能服务区不少于2处、可支持燃料电池车辆通行的高速公路连续里程不低于300公里(济青通道)、建设加氢站不少于6座”。
作为城市桥梁的“济青高速”在山东经济发展中扮演着重要角色，该路是连接“省会城市群经济圈”和“半岛蓝色经济区”的黄金通道。
※济青高速地图
高速公路经过的潍坊、淄博是全国氢能产业的重心，而济南和青岛是山东的两大核心城市，也是山东的政治经济中心，
潍坊拥有潍柴集团、奥扬科技、豪迈科技、海氢能源、富源增压器等30余家氢能企业，涵盖了氢源供应、关键零部件研发与制造、系统集成与测试、整车生产与销售、车辆示范运营的氢能产业全产业链条，并建有国家燃料电池技术创新中心。
而作为山东老工业区的代表，淄博的石油化工产业富有制氢所需的工业副产品，淄博也已经形成一条包括制氢、运氢、储氢、燃料电池和燃料电池汽车开发的全产业链。
山东高速服务开发集团有限公司总经理助理梅俊峰在接受《经济导报》采访时介绍，“‘十四五’时期，山东高速集团在青银高速规划布局6座加氢站，在济青中线规划布局2座‘油气氢’综合站，力争打造全国氢能应用领域标杆工程。”
目前，高密零碳氢能服务区光伏发电项目建设已基本完工，青银高速淄博、济南东服务区两座加氢站建成运营。
据报道，山东高速还将在潍坊西、高密、青岛服务区规划布局加氢站，在济青中线昆仑服务区规划布局2座“油气氢”综合站，串联起以齐鲁石化为中心的淄博、济南、滨州氢能产业圈和以青岛炼化为中心的青岛院士港、西海岸新区、潍坊氢能产业圈。
氢能在碳中和过程中扮演着重要角色，对交通运输部门实现零碳转型有关键作用。氢能高速和零碳高速并行不悖，有望在减轻公路部门自身碳排放的同时，为电动汽车、燃料电池车的推广提供坚实的基础设施。
原文标题 : 零碳高速公路建设进行时
