能源局未来工作重点 尽快确立“十四五”及后续能源发展规划

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8月13日,国家能源局局长章建华在人民日报上发表撰文。他指出,5年来的实践证明,“四个革命、一个合作”的能源安全新战略,从全局和战略的高度指明了保障我国能源安全、推动我国能源事业高质量发展的方向和路径。

能源局未来工作重点 尽快确立“十四五”及后续能源发展规划

数据显示,5年来,我国能源消费结构显著优化,可再生能源、清洁能源在能源消费中的比重进一步提升。全国能源消费总量年平均增速为2.2%,单位GDP能耗共下降20.3%。其中,煤炭消费比重下降8.4个百分点;非化石能源消费比重提升到14.3%,天然气消费比重达到7.8%,电力占终端能源消费比重提升到25.5%。

与此同时能源供给质量大幅提升。5年来我国累计退出煤炭落后产能8.1亿吨,淘汰关停落后煤电机组3000万千瓦以上;油气勘探开发力度大幅提升,天然气产供储销体系建设有序开展,油气储备和互联互通等一批重点工程建成投运;非化石能源发展迅猛,可再生能源发电装机突破7亿千瓦,核电在建在运装机达到5800万千瓦,有力提升能源供给质量。

文章提出,尽快确立“十四五”及更长一个时期的能源发展规划,制定出台推动能源事业高质量发展的指导意见,要加快推进能源重点领域和关键环节体制机制改革,切实加强和完善能源监管,积极构建有效竞争的市场结构和市场体系。

能源局未来工作重点 尽快确立“十四五”及后续能源发展规划

章建华指出,目前我国能源发展正处于转型变革的关键时期,面临着前所未有的机遇和挑战。因此,要直面差距、深化认识、明确方向,深入贯彻落实能源安全新战略,不断强化推动新时代能源事业高质量发展的使命担当,为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供更加坚实的能源保障。

为此,需制定能源发展重大战略规划。进一步发挥战略规划的引领作用,积极探索把握新时代能源发展规律,研究调整能源重大生产力布局,积极融入、主动服务国家重大区域发展战略,系统研究解决能源区域平衡发展问题。

能源安全是关系国家经济社会发展的全局性、战略性问题,对国家繁荣发展、人民生活改善、社会长治久安至关重要。此外,还需做好推进能源体制改革和科技创新,深化能源供给侧结构性改革,抓好能源惠民利民工程,加强能源供应保障和安全生产等工作。

能源局未来工作重点 尽快确立“十四五”及后续能源发展规划

调整能源结构,注重清洁能源开发利用。能源开发利用造成生态环境赤字,是世界各国面临的普遍问题。我国传统能源富集地区大都生态环境比较脆弱,能源开发利用会对生态环境造成较大压力,影响我国生态安全和社会安全。要以清洁低碳为发展方向,积极顺应能源发展客观规律,坚持绿色发展理念,坚持清洁低碳发展方向,保持战略定力、增强战略自信,加快能源转型升级步伐。

在电力领域,要以实施配售电改革、推进交易机构独立规范运行、深化电网主辅分离为抓手,进一步推动电力市场化改革;在油气领域,要以放宽油气勘探开发市场准入、油气管道运营机制改革为重点,加快推动配套措施出台实施。

此外,还要加快推进能源技术装备自主化进程,力争在大规模储能、智能电网、先进核电、氢能和燃料电池等重点领域取得突破,抢占能源转型变革先机。

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